【总书记回信精神激励我】将智慧深耕于辽沈热土,以新质生产力赋能乡村振兴

作者:李莉 编辑:杨明 来源:江河建筑学院 更新日期:2024-09-25

9个乡镇,30个村,面对面访谈镇村干部33名、村民90名,收回村干部有效问卷231份、村民有效问卷1570份,采集村景7101张、无人机航拍照片187张,形成问题清单共629条,10万字的省、县乡村建设评价报告。

2024年的夏天,江河建筑学院乡村建设评价研究团队以县域为单元,对辽宁省的乡村建设情况开展综合评价调研,以乡镇、村庄为单元开展细化评价,形成问题清单,并提出切实可行的整改和建设意见,调研内容涵盖乡村基础设施建设、产业发展、人居环境改善、社会治理、文化传承与生态保护等多个方面,旨在精准查找问题、扎实解决问题,补齐乡村建设短板,提升乡村建设水平,有效解决群众急难愁盼问题,切实增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。

乡村不仅是国家发展的基石,更是实现全面小康与共同富裕的关键一环。2023年9月,习近平总书记在给东北大学全体师生的重要回信中勉励我们“为推动东北全面振兴、推进中国式现代化作出新的更大贡献”。乡村振兴作为推动东北全面振兴的重要引擎和实现中国式现代化的坚实基础,其重要性不言而喻。江河建筑学院乡村振兴工作团队,深知乡村是实施乡村振兴战略的前沿阵地,是连接政策与民生的桥梁纽带。团队多年来深耕辽宁广袤乡村,依托学院丰富的学术资源与实践平台,紧密围绕国家乡村振兴战略部署,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神。经过持续深入的实地调研、扎实的项目实践与前瞻性的理论创新,江河建筑学院乡村振兴工作团队精准施策,提出了以创新驱动为核心、跨界融合为动力、绿色发展为导向、人才支撑为基础的综合措施,致力于培育乡村振兴的新质生产力。这些举措不仅显著推动了辽宁省乡村经济、社会、文化的全面发展,还为东北地区乃至全国的高质量发展探索出了可借鉴的宝贵经验。

一、从乡村调研走访中发现群众急难愁盼问题

他们脚踏泥土,心系民生,江河建筑学院的高雁鹏、李莉、崔俏3名教师携研究生团队在2024年5月至7月,三次深入辽宁省各乡镇、村庄,通过面对面的访谈、实地考察与数据分析,收集了大量第一手资料,为乡村振兴精准施策提供了坚实的数据支撑。

团队紧密围绕乡村振兴战略的总要求,深入乡村一线,通过精准对接乡村发展需求,不仅提供技术支持与智力援助,还积极搭建平台,促进资源下沉,让政策红利惠及每一位村民。团队成员深入调研村落的各个角落,将乡村视为社会治理的微观世界,致力于打通服务农民的“最后一公里”。通过精准对接村民需求,发现群众急难愁盼问题,针对每个村、镇形成乡村发展中的问题清单共计629条,以问题促整改,推动基础设施建设,改善乡村生产生活环境。

团队在黑山县的调研中发现,黑山县乡村基础设施方面存在较大提升空间。有较多村民认为村庄需要增加路灯照明来改善人居环境,部分村庄的村民仍未摆脱夜间出行不安全、不便捷的困境。走访中发现农房配置卫生厕所和水冲式厕所比例较少,受资金补助缺乏、改厕设计方案缺陷较多、后续使用保障较弱等因素影响,村民们清洁卫生如厕、粪污无害处理的迫切心愿难以达成。这些群众的急难愁盼问题是本次调研中排查出的部分影响农村居住满意度的因素,团队也将形成问题清单在报告中予以说明,敦促当地政府在后续工作中加以重视。

团队师生与黑山县村民村干部集体访谈

“调研和评价工作需要聚焦农民群众生产生活需要,精准反映农民群众急难愁盼问题。我们深入群众的调研,就是要在乡村振兴的道路上,搭建起一座座坚实的桥梁,让党和政府的关怀与温暖直达每一位村民的心田,共同绘制乡村振兴的美好蓝图。”团队总负责人高雁鹏教授如是说。

二、以乡村建设评价为契机,建立动态跟踪与反馈机制

本次调研是团队参与乡村建设评价工作的第四个年头,这四年间,团队持续对铁岭西丰县进行深入跟踪调研,脚步覆盖西丰县大部分的乡镇,同时逐年将调研对象拓展到抚顺新宾县、锦州黑山县、葫芦岛建昌县等地,将调研拓展到辽宁省的更多地区。

在调研中监测发现的乡村建设方面的问题,团队详细记录问题的现象与位置,形成一村一表的问题清单,并分析问题的原因与解决办法,协助当地进行整改,使政府的政策有了更准确的着力点。第二年再进行回访时,总能欣喜地发现问题得到了有效的改进,百姓对乡村建设的满意度逐年提高。实时动态监测乡村发展过程中的问题与建设成效,形成有效的反馈机制,让我们的乡村建设评价工作的意义更加重大。对以往问题的整改情况进行反馈,是确保政策执行力和问题解决效果的必要环节。监测不仅仅停留在发现问题上,更重要的是要对已经发现的问题进行跟踪和评估,了解整改措施的实施进度和实际效果。动态监测乡村发展过程中的问题与建设成效,不仅是对乡村振兴战略实施效果的一次全面审视,更是推动乡村可持续发展的重要保障。这一过程在于构建了一个高效、精准的反馈机制,为乡村建设提供了持续优化的动力和方向。

通过每年定期、系统的监测,可以迅速捕捉乡村发展面临着复杂多变的挑战,如基础设施建设滞后、产业发展不平衡、生态环境压力大、人才流失严重等问题,为制定针对性的解决措施提供数据支撑和事实依据。这种及时响应机制,有助于避免问题积累,减少损失,为乡村的健康发展赢得宝贵时间。

以西丰县为例,团队对西丰县的调研持续了4年,在上年度的调研中发现西丰县农房现代化推进较为困难,村民农房相关的配套设施欠缺严重,就此提出改善农房功能品质作为西丰县年度工作的重点。此后一年中,西丰县政府对辖区内4个镇28个村的既有房屋进行全面排查,摸清隐患房屋底数,明确农房建设设施已有配置。组织村干部、包村村干部通过“下村摸排,入户走访”的方式开展拉网式排查,坚决做到不漏一房一户,2024年新发现问题户厕12座,由乡镇立即整改。本年度的调研结果显示,西丰县有卫生厕所的农房占比为20%,比上一年度提高了3.1%;有水冲式卫生厕所的农房占比为7.5%,比上一年度提高了2.1%;日常可热水淋浴的农房占比为19.6%,比上一年度提高了1.8%;采取建筑节能措施的农房占比为69%,比上一年度提高了3.4%。

“形成的乡村建设问题清单,使我们地方开展乡村环境整治等相关工作时能够有据可依,政府资源可以更有效地投入在群众最需要解决的问题上。”西丰县住建局申岂菘股长如是说。

三、助力辽宁乡村振兴发挥东大力量

在乡村振兴的广阔舞台上,乡村是激活农村发展潜力、促进城乡融合发展的关键节点,也是江河建筑学院团队深耕细作、服务农民群众的“最前沿阵地”。

团队将国家乡村振兴战略的宏观指导与“绿色生态、文化振兴、产业融合”的核心理念深度融合,将研究成果转化为促进乡村全面振兴的具体行动方案。从改善农村人居环境到激活乡村文化资源,从培育特色农业产业到构建乡村治理新体系,他们以实际行动将理论智慧播撒在希望的田野上,让乡村振兴的梦想在广袤的农村大地上绽放出绚丽的光彩。

自团队参与建设以来,西丰县在改善乡村基础设施、发展特色产业、提升乡村治理水平等方面都有了长足进步。在提升人居环境方面,2023年统筹乡村振兴、农业农村和住建等部门相关资金项目,为各乡(镇)配备各类垃圾分类桶43527个、移动式垃圾箱391个、电动垃圾收集车277台、铲车6辆、挖掘机6辆、叉车2辆、垃圾收集车25辆、垃圾转运车27辆、垃圾压缩车6辆。2024年在营厂乡、振兴镇、钓鱼镇建设小型无害化生活垃圾焚烧炉3台,配备小型垃圾收集车79台、铲车9台。西丰县被生态环境部评为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,为辽宁省首位获此荣誉的地区。2024年4月,在全省农村生活垃圾治理暗访工作中,西丰县全市排名第一,位列全省前茅。

四、构建乡村振兴多元化业务生态体系

江河建筑学院乡村振兴工作团队长期以来深耕乡村与小城镇发展领域,积极拓展业务边界,取得了显著成效。团队的努力圆满推进了辽宁省乡村建设评价工作。2023年,相关工作赢得了辽宁省政府的高度评价与重视,得到了辽宁省政府负责同志批示,明确要求省住房和城乡建设厅及相关部门对调研评价报告中揭示的问题给予及时、有效的反馈,同时责令各县(市、区)政府根据报告内容,制定切实可行的整改方案,扎实推进乡村建设提升工作。

2020年,团队积极参与“高校定点帮扶计划”,云南昌宁的精准扶贫项目,高雁鹏教授和李莉副研究员多次深入昌宁乡村进行实地调研,通过发展旅游特色产业帮助贫困户实现脱贫梦想;2023年,针对四川大凉山的深度贫困问题,高雁鹏教授在现场调研后,充分发挥桥梁作用,通过为当地引进优质企业实施多维度扶贫策略,有效改善了当地民众的生活状况。高雁鹏、李莉、崔俏还是“百校联百县兴千村”行动计划的专家库成员,围绕地方乡村振兴实际需求,参与脱贫攻坚,对西丰县进行对口帮扶,充分发挥人才资源优势为乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴提供有力支撑。

通过深化产教融合,高雁鹏、李莉、崔俏、季宪依托村镇设计课程,指导本科生连续参与三届辽宁省乡村振兴主题竞赛,每届均摘得一等奖桂冠,并获优秀组织奖。今年下半年东北大学将作为东道主协办第四届竞赛,促进了产学研的紧密合作,为乡村振兴注入了新鲜活力与智慧力量,村镇规划课程也荣获省级一流课程殊荣,教学质量大幅提升。

“我从研一开始就跟着高老师参与辽宁省乡村振兴的相关工作,看着这些我们调研走访过的乡村一年年变得更好,让我深刻理解到理论与实践相结合的重要性,我为自己能为辽宁的乡村贡献一份力量感到骄傲,也为我们的专业能助力东北乡村振兴感到骄傲。”团队成员研究生钱宏昌说。

此外,团队还重视理论的总结与推广。高雁鹏教授作为主要参与人制定了中国工程建设标准化协会《乡村人居环境评价标准T/CECS 1270-2023》,为科学评估乡村环境质量、指导乡村环境建设提供了权威依据,有力推动了乡村人居环境的持续改善。东北大学作为辽宁省土木协会小城镇建设专业委员会的理事单位,团队还积极搭建专业交流平台,促进信息共享、经验交流和合作发展,为小城镇与乡村建设领域的繁荣发展贡献力量。

乡村振兴是一项长期而艰巨的任务,它不仅仅关乎于基础设施的改善和经济的发展,更在于激发乡村的内在活力,实现乡村的全面振兴。江河建筑学院乡村振兴工作团队将始终牢记习近平总书记殷殷嘱托,落实立德树人根本任务,以更加饱满的热情和更加坚定的步伐,在乡村振兴的道路上不断前行。“我们将继续深化探索,不断拓宽工作领域,加速融入新质生产力的浪潮,深化探索乡村振兴的新路径,不断拓宽工作领域至数字农业、智慧乡村等前沿阵地,以更加多元化的视角审视乡村发展,以更加务实的行动融合科技创新与乡土智慧,持续为乡村振兴事业注入强劲动力。”高雁鹏说。