9月19日，由东北大学、中改院、吉林大学、哈尔滨工程大学主办，中国东北振兴研究院承办，辽宁省工业和信息化厅、辽宁省新型智库联盟、亿达集团、东北财经大学东北全面振兴研究院、东北大学学报编辑部、东北大学服务东北全面振兴委员会办公室支持的“‘十五五’推动东北全面振兴取得新突破”2026东北振兴论坛在东北大学举行。
全国政协委员、辽宁省政协原主席夏德仁，辽宁省委常委、宣传部部长赵承，东北大学党委书记郭海，中改院院长、中国东北振兴研究院院长迟福林，辽宁省工业和信息化厅党组成员、副厅长杜长征出席开幕式并致辞。辽宁省政协党组副书记、副主席王健，中国经济体制改革研究会原会长彭森，全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民，辽宁省政协原副主席武献华，全国工商联原副主席、亿达集团董事局主席孙荫环出席开幕式。东北大学副校长刘承军主持开幕式。来自国家部委、国家级智库、高校、科研机构的专家学者，辽宁省内相关职能部门领导以及媒体代表参加此次论坛。
夏德仁指出，评价当前东北振兴成效，不能简单仅凭统计数据下结论，要客观辩证看待当前东北振兴形势。夏德仁表示，“十四五”以来，东北深入贯彻落实习近平总书记关于东北全面振兴重要讲话和重要指示精神，在重点领域改革、营商环境建设、产业结构优化、重大项目建设、维护国家“五大安全”等方面取得积极进展，国企改革实现重大突破，民营企业稳步发展，新质生产力加快培育壮大。这些工作夯实了长远发展的底盘，为“十五五”实现东北全面振兴新突破积蓄了基础条件。夏德仁强调，当前东北面临的主要矛盾是体制机制、产业创新、人口财政、历史遗留风险四大障碍相互交织形成的结构性矛盾。面向“十五五”，既要保持足够战略耐心，更要强化攻坚意识，坚持滚石上山、爬坡过坎、久久为功，系统抓好七项重点任务，一是持续深化体制机制改革，构建国有民营融通发展的市场化生态；二是做强民营经济，厚植企业家成长土壤，激活创新创业内生动力；三是打通科技创新全链条，把握新一轮科技革命机遇，培育壮大新质生产力；四是扩大对内对外开放，打造向北开放战略高地；五是扛起国家“五大安全”政治责任，统筹发展和安全；六是稳妥化解地方债务与历史遗留金融包袱，为振兴发展卸下沉重负担；七是坚持分层施策破解人口人才难题，优化空间布局，发展银发经济，筑牢财政可持续底线。
郭海指出，智库是一流大学建设的重要组成部分，是服务东北振兴发展的重要智力平台。中国东北振兴研究院成立十年来，始终牢记服务东北振兴的初心使命，聚焦东北振兴重大理论和现实问题，在咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务等方面取得了一系列成绩，已经成为服务东北振兴的重要智库力量。服务支撑辽宁和东北全面振兴是东北大学建设世界一流大学的必由之路。面向“十五五”，东北大学将深入学习贯彻习近平总书记给学校全体师生重要回信精神，把自身发展的“小逻辑”服从于东北振兴发展的“大逻辑”，推动办学思路与东北振兴战略同频共振、学科专业布局与东北产业体系需求深度耦合、科技成果转化与东北地区发展需求紧密对接。把中国东北振兴研究院等智库建设纳入一流大学的全局中去系统谋划，集中优势资源突出战略研究，加强纵深研究，注重前瞻研究，以高质量研究报告咨政辅政，切实把振兴院建设成为出思想的沃土、出成果的高地、出人才的富矿，奋力答好“东北全面振兴，东大何为”这一时代命题。
迟福林表示，要从服务国家战略、从区域竞争格局及服务东北全面振兴认识人工智能的重大作用。建议抓住人工智能引领新一轮科技革命的重大机遇，以人工智能提升东北服务国家安全的能力，增强东北传统战略优势，加快发展人工智能应用大市场，明显提升东北服务国家战略的能力。迟福林建议，以“人工智能+制造业”推动东北产业转型升级，把丰富的工业场景、工业数据和工程经验转化为工业人工智能优势，这就有可能形成具有东北特色的智能制造体系。需要深化数据要素市场化配置改革，畅通东北地区科技成果转化通道，打通“哈长沈大产业科技创新走廊”，并增强民营企业和初创团队作为人工智能时代科技创新的主体地位。迟福林还建议，以人工智能拓展东北与东北亚合作新空间，如推动东北亚人工智能企业联合开展工业大模型研发，探索东北亚跨境数据流动试点；依托气候、电力等资源禀赋优势，加快布局面向东北亚的算力和数据服务平台；依托自贸试验区等开放平台，主动构建和引领面向东北亚的人工智能合作新格局。
杜长征指出，“十四五”以来，辽宁深入贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，锚定新型工业化目标，建成22家制造业创新中心、927家企业技术中心，累计建成372家先进级、18家卓越级智能工厂，工业发展取得积极成效。站在“十五五”新起点，辽宁正从五个方面培育产业发展新动能。一是向构建现代化产业体系要动能，坚持以链式思维深耕产业，持续推进强链补链延链，加快形成集群发展效应；二是向打造产业创新驱动引擎要动能，推动创新载体扩面提质，构建“技术创新+中试转化+产业应用”的全链条转化体系；三是向加快推进新一代智能制造要动能，出台智改数转计划，面向全省全部规上企业开展免费诊断，破解企业“不愿转、不敢转、不会转”痛点，举全省之力发展人工智能核心产业；四是向推动产业全方位开放合作要动能，深化辽宁江苏重点产业链共链行动，启动筹建东北地区先进制造业集群联盟；五是向培育高质量产业生态要动能，以产教融合破题产业服务，建设新型工业化院，织密产业服务网络。
开幕式上，举行了《统筹发展与安全丛书》发布仪式。夏德仁、孙荫环、迟福林、郭海、东北财经大学出版社社长史达共同为丛书揭幕。该丛书由东北财经大学出版社与中国东北振兴研究院共同策划推出，由夏德仁担任主编，聚焦产业、数字、能源、金融、智能五大领域，系统探索发展与安全的统筹之道，入选2025年国家出版基金资助项目、辽宁省重点主题出版资助项目。
开幕式后举行了“‘十五五’推动东北全面振兴取得新突破”全体大会。大会由彭森主持，全国社会保障基金理事会原副理事长王忠民，辽宁省政协原副主席武献华，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部原部长侯永志，世界经济专家张燕生，百度智能云东北区域总经理郭志勇，吉林大学校务委员会副主任、东北振兴发展研究院院长邴正，辽宁省人民政府研究室原主任乔军围绕会议主题发表了主题演讲。
本次论坛还以“推动东北地区区位资源优势转化为发展成效”“哈长沈大产业科技创新走廊建设”为主题举办两场平行论坛。
“推动东北地区区位资源优势转化为发展成效”平行论坛由中国（海南）改革发展研究院有限责任公司副总经理、研究员张飞主持。中国东北振兴研究院副院长李凯，著名经济学家、《中国东北转型通论》《中国东北转型新论》作者常修泽，国浩创始暨执行合伙人、中改国浩自贸港法律研究中心主任李淳，黑龙江省社会科学院东北亚研究所研究员、东北亚战略研究院首席专家笪志刚，辽宁省政协提案委员会副主任李万军，辽宁省人民政府发展研究中心原副主任朱军，东北财经大学党委常委、副校长施锦芳，辽宁省人民政府研究室原副巡视员李洪彪等围绕会议主题发表演讲。
“哈长沈大产业科技创新走廊建设”平行论坛由中国东北振兴研究院智库专家孟继民主持。内蒙古自治区社科联原专职副主席、一级巡视员胡益华，辽宁省科学技术厅副厅长、一级巡视员王成鑫，辽宁省政协原副秘书长张连波，辽宁省委财经办（改革办）原副主任李方喜，辽宁大学地方财政研究院研究员姜健力，辽宁省工业和信息化发展研究院院长郭建国，民革沈阳市委会副主委、中国科学院金属研究所研究员汪川，东北财经大学科研处处长、东北全面振兴研究院院长周学仁等围绕会议主题发表演讲。
